Fagforbundet vil at private barnehager skal få dekket pensjonsutgiftene sine og sikre de små barnehagene bedre driftstilskudd

Fagforbundet vil at private barnehager skal få dekket sine faktiske pensjonsutgifter, sånn at det ikke blir fordelaktig for eierne med dårlige pensjonsordninger for de ansatte. Fagforbundet advarer også mot at driftstilskuddet blir for byråkratisk, og ikke tar hensyn til de små barnehagene.

06.01.2025 av Sidsel Schade, enhetsleder i Fagforbundet
Sist oppdatert: 10.01.2025

I Nasjonal barnehagestrategi mot 2030 varslet regjeringen i starten av 2023 en gjennomgang av regelverket for finansiering og styring av barnehagesektoren. Høsten 2023 kom forslag til nye regler på høring. Et av forslagene, som vedrørte nytt finansieringssystem for private barnehager, skapte debatt.

Seks partiene på Stortinget har inngått forlik (minus FrP, Sv og Rødt) og departementet har på denne bakgrunn utarbeidet forslag til regler om finansiering av private barnehager. Disse forslagene handler vesentlig om beregning av driftstilskudd og pensjonstilskudd til private barnehager. Det foreslås også en egen formålsbestemmelse.

Pensjon

For Fagforbundets medlemmer det det vesentlig at finansiering av pensjon kommer på plass.

Her høres to alternativer.

Alternativ 1:Innføring av en egen bestemmelse i barnehageloven om kommunens plikt til å gi tilskudd til pensjon. Pensjonstilskuddet skal beregnes ved å benytte antall årsverk i barnehagen, gjennomsnittlig vektet lønn per årsverk i den enkelte barnehage og en prosentsats basert på pensjonsvilkårene til den enkelte barnehage, lokal arbeidsgiveravgift samt en sats for den pensjonsavtalen den enkelte barnehage har.

Disse satsene skal samlet sett bidra til å sikre at den enkelte barnehage i gjennomsnitt får dekket sine faktiske pensjonskostnader.

Alternativ 2: Viderefører dagens bestemmelser om beregning av tilskudd til pensjon og dagens søknadsordning, men med noen justeringer og der hovedelementene flyttes fra forskrift til lov. Det foreslås at prosentsatsene i påslaget skal videreføres, men at det skal være en lavere prosentsats for barnehager uten tariffavtale. I tillegg foreslås det endringer i søknadsordningen.

Fagforbundet har gitt sin støtte til alternativ 1 da dette er det alternativ som er nærmest en kostnadsdekning og som danner grunnlag for gode pensjonsavtaler også i fremtiden. Alternativ 1 vil også sikre at den enkelte barnehage får dekket sine faktiske pensjonskostnader.

Driftstilskudd

Når det gjelder driftstilskudd mener departementet at det samlet sett må være egnet til å bidra til at de private barnehagene kan drive en pedagogisk virksomhet i henhold til barnehageloven på lik linje med kommunale barnehager. Departementet foreslår at driftstilskuddet deles inn i et grunntilskudd, et ekstra grunntilskudd og et tilleggstilskudd.

Fagforbundet støtter forslaget delvis. Forslaget fremstår som mer administrativt krevende og mindre forutsigbart enn tidligere, og det administrative påslaget ivaretar ikke i de mindre og enkeltstående barnehager i tilstrekkelig grad.

Bemanning

Økt bemanning er ikke en del av selve forliket. Det er allikevel forutsatt at nytt regelverk skal definere hva som er forsvarlig bemanning, når vikar skal settes inn og når åpningstid skal reduseres. Ulike tiltak for styrket rekrutering, lavere sykefravær og bedre tilgang til vikarer vil også bli en del av nytt regelverk.